7月10日,由吉林省吉财绩效管理研究中心主办,吉林财政金融研究基地、吉林省企业财务与会计研究中心和吉林财经大学科研处承办的吉林省吉财绩效管理研究中心揭牌仪式暨第一届学术论坛在我校第一教学楼1202报告厅举行。中国财政科学研究院、南开大学、中央财经大学、吉林大学、东北师范大学、吉林省财政厅、吉林省交通运输厅、吉林省农业农村厅、中兴华会计师事务所等多位特邀嘉宾,省内多家第三方机构代表,以及我校科研处、学科发展规划办等职能部门负责人、税务学院、会计学院教师、硕士研究生共计100多人出席和参加会议。会议分两部分:开幕式(绩效管理研究中心揭牌仪式)和第一届学术论坛。
会议开幕式由我校党委副书记、吉林省吉财绩效管理研究中心主任赵惠敏主持。校党委副书记、校长孙杰光、吉林省公共绩效评价协会执行会长韩波分别致辞。
孙杰光校长在致辞中首先对各位专家的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢,向各位专家介绍了吉林财经大学悠久的办学历史沿革以及在学科建设、人才培养、科学研究等方面的成果。孙校长在致辞中回顾了我国绩效管理的历史,梳理了我国预算管理发展所经历的阶段,指出预算绩效管理仍是当前中国政府改革的方向,也是各项社会事业治理的中心任务。同时,孙校长还介绍了吉林省吉财绩效管理研究中心成立的背景、过程及中心基本情况,提出希望吉财绩效管理研究中心未来以服务国家重大战略和吉林发展需要为出发点,通过深入研究绩效管理前沿理论,持续跟踪绩效管理实践,回应社会对绩效管理研究的实际需要,为绩效管理领域的学科建设和地方经济发展智库建设做出应有贡献,培养出更多重绩效、讲绩效、用绩效的人才,为我国预算管理水平的提高、为推动国家治理体系和治理能力现代化做出更大贡献。孙校长最后表示,相信通过各位知名专家的深入交流,一定会取得积极的成果,并为中心工作开好局、起好步奠定坚实基础。
韩波会长在致辞中强调了自党的十八大以来,党中央、国务院对绩效管理的高度重视,吉林省吉财绩效管理研究中心,学术研究团队战略资源丰富,各学科专业实力雄厚。“研究中心”未来,以服务国家重大战略、以服务经济高质量发展为发展方向,通过学术研究,积极参与预算绩效管理的社会实践。因此,韩波会长认为,吉财绩效管理研究中心的成立,是吉林财经大学贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,整合多学科专家资源,建设财经高端智库,培养绩效评价人才的重大举措。对建立健全预算绩效管理体制机制,推动财政预算与绩效管理理论协同创新,服务吉林经济社会高质量发展都具有十分重要意义。
吉林省吉财绩效管理研究中心揭牌由中国财政学会绩效管理研究专业委员会主任委员白景明、吉林省财政厅绩效处处长崔伟、吉林财经大学校长孙杰光以及吉林财经大学党委副书记赵惠敏共同揭牌。
开幕式最后,作为吉林省吉财绩效管理研究中心主任赵惠敏表示,吉林省吉财绩效管理研究中心要以此为新的发展动力和契机,在学科建设、人才培养、智库建设等方面做出新的努力。同时也指出研究中心正处于起步阶段,尤其需要各位专家的智力支持和行业管理指导部门的关心关怀,期待在大家的共同努力下,这一新型高校智库和新型复合型人才培养基地,能够切实为吉林省的全面振兴、全方位振兴做出应有的贡献!
学术论坛分上下半场两部分,上半场由吉林省公共绩效评价协会会长、吉林工商学院财税学院院长宋学红主持,上半场共有中国财政学会绩效管理研究专业委员会主任委员白景明、南开大学马蔡琛教授和中央财经大学童伟教授三位嘉宾做主题报告。白景明主任的报告题目为《锚定预算绩效深化预算管理改革》。他指出预算是公共产品供给的资金配置计划,提升预算绩效水平,就是追求更为合理的公共产品供给资金投入产出率,紧接着具体分析,阻碍预算绩效水平提升的主要问题:支出预算决策管理不完善、部门支出预算绩效管理主体责任制不到位和机构改革不到位。针对问题提出改革建议:强化部门和单位收入统筹管理、完善支出决策管理、建立支出绩效责任追究机制和深化机构改革。马蔡琛教授报告题目为《要将全面实施预算绩效管理落到实处》,他首先说明预算绩效管理的新时代背景,分析列举了传统绩效预算的失败原因,包括缺乏广泛的立法机关支持、政府会计改革的滞后、新增的工作量巨大等方面,提出关于探索预算绩效立法的中国模式思考。童伟教授的报告题目为《绩效评价重点与难点问题探讨》,她对绩效评价重点与难点问题进行探讨,提出了预算编制要遵循科学合理性,通过大量实地案例,对过程指标与结果指标进行解读,分析了预算决策与相关性之间的关系,最后强调了绩效评价结果的反馈与应用的重要性。
学术论坛下半场由吉林省公共绩效评价协会副会长、吉林省吉财绩效管理研究中心副主任、吉林财经大学会计学院长梁毕明主持,首先是转达中国财政学会绩效管理研究专业委员会副主任委员王泽彩对学术论坛的关心和寄语,展示了王泽彩教授的主题报告课件。下半场共有吉林省财政厅徐春伊、吉林省交通运输厅王明锐、吉林省农业农村厅郑红霞和中兴华会计师事务所崔静欣四位嘉宾做主题报告。吉林省财政厅绩效评价处副处长徐春伊,发表了吉林省预算绩效管理改革进展情况和十四五改革的主旨演讲。吉林省交通运输厅审计处处长王明锐,对公路基础设施绩效评价体系建设与思考进行主旨演讲。王明锐处长介绍了吉林省公路基础设施绩效评价体系的建设情况包括效评价指标体系的框架以及搭建原则。吉林省农业农村厅计划财务处处长郑红霞,发表关于农业部门绩效评价体系的探索与实践的主旨演讲。中兴华会计师事务所(特殊普通合伙)吉林分所执行合伙人崔静欣对新经济形势下如何发挥会计师事务所在绩效评价中的作用发表主旨演讲。
学术论坛闭幕式,由吉林省吉财绩效管理研究中心副主任梁毕明做总结发言,首先对各位参会专家和代表的到来表示热烈欢迎和诚挚感谢,作为吉林省吉财绩效管理研究中心围绕绩效管理、评价等方向举办的第一届学术论坛,能得到大家认同,且被赞誉为是吉林省预算绩效方面第一次最大规模的学术盛宴,感觉动力十足,吉林省吉财绩效管理研究中心要以此为新的发展契机,相信在大家的共同努力、帮助和支持下,在绩效管理理论研究、智库建设、行业规范指南等方面的要有新作为。
附:吉林省吉财绩效管理研究中心机构简要介绍。吉林财经大学于2020年12月8日成立吉林省吉财绩效管理研究中心,中心的成立是学校深入贯彻落实党的十九大提出的《关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,整合多学科专家资源,建设致力于财政预算与绩效管理研究和学术交流的平台,建设财经高端智库的一项重要举措。研究中心设主任1名,副主任1名,秘书长2名,研究团队结构合理、治学严谨、精干高效、充满活力,研究成员都来自从事绩效管理相关领域的学者和实务专家,包括校内研究员16名,校外实务专家15名,其中教授和正高级职称专家9名,副教授和副高级职称专家10名,讲师和实务业务骨干专家12名。研究中心会继续深入研究绩效管理前沿理论,持续跟踪绩效管理实践,为绩效管理领域的学科建设、人才培养以及地方经济发展智库建设做出更大贡献。
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